【国家信息中心】2022年全光智慧城市发展报告

党的二十大报告和国家“十四五”规划均提出加快建设网络强国、数字中国，全光网作为智慧城市的数字底座，将加速全光基础设施的部署升级，推动基于智慧城市的创新应用场景，以高质量联接构筑城市智慧，并不断向全光智慧城市群、城市带、都市圈延伸，助力网络强国、数字中国建设。报告结合各地全光智慧城市建设情况、特点以及规划目标，从设施类、应用类两个维度，构建了全光智慧城市的能力指标框架，旨在为各地加快全光智慧城市建设提供指引。设施类指标从OTN光节点密度、全光调度（OXC）节点占比、高性能算力占比等方面考察各地算网协同、业务按需接入、灵活调度能力；应用类指标从全光算力网络应用创新个数维度反映了算力网络在工业互联网、智能制造、两化融合、平台经济、金融等领域的应用情况。报告提出，围绕全光智慧城市建设的超低时延圈、OTN光节点密度等得到各地高度认同并逐渐落地，全国多省市积极打造全光智慧城市群、城市超低时延圈，以城市群间的超低时延圈提升泛在算力的高效连接调度，搭建“一点接入、即取即用”的社会级算力服务体系，大大激发了区域经济活力。同时，全光底座与数字乡村、智慧家庭、智慧交通、远程医疗等智慧城市应用场景加速融合，智慧服务品质不断提升。

《智慧城市发展报告（2022年）》中指出：智慧城市是以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，深度融入经济社会各领域的现代城市发展模式。智慧城市建设是数字中国的重要内容，是智慧社会的发展基础，是城市能级和核心竞争力的重要体现，是推进城市治理体系和治理能力现代化的科学路径。

近年来，党和国家高度重视数字中国、数字经济、智慧城市的建设与发展。党的二十大报告中提出“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，“加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。”

国家“十四五”规划和2035年远景目标中指出，“分级分类推进新型智慧城市建设”“建设智慧城市和数字乡村。”智慧城市已经成为推进新型城镇化、提升城市管理水平和运行效率、提高公共服务质量、增强城市安全韧性、发展数字经济的战略选择.