【中国国际发展知识中心】2022年全球发展报告

各方推动2030年议程取得一定进展

联合国建立全方位统筹协调机制，支持成员国落实2030年议程。联合国通过专门机构、政府间机制等渠道，多层次全方位开展战略分析、政策协调、监测评估、发展筹资等工作。经济和社会事务部设立若干可持续发展专门机构，负责支持2030年议程落实情况的跟踪评估，开展政策研究、能力建设，推动机构间协作，建立伙伴关系，做好知识管理，促进全球可持续筹资。搭建政府间交流机制，设立联合国可持续发展高级别政治论坛（HLPF）1、发展筹资论坛、发展合作论坛、科学、技术和创新多利益攸关方论坛（STI论坛）等平台。制订全球指标框架，加强各国各机构的数据统计协调与合作。

各国积极行动，多措并举推进落实2030年议程。各国结合自身国情，通过立法和制定发展规划将可持续发展目标转换为国家发展目标，推动可持续发展目标和指标本土化，理顺横向政府部门间协调机制和纵向中央地方协调机制等方式，推进落实2030年议程。

全球落实2030年议程仍存在多重挑战

突如其来的新冠肺炎疫情对全球可持续发展进程带来严重影响。2020年，全球可持续发展目标平均指数首次出现下降20，169个具体目标中有三分之二的目标受到疫情威胁，最贫困国家和地区在实现可持续发展目标方面的进展很可能被推迟整整10年。

全球极端贫困人口增加。2020年，全球新增贫困人口1.19亿至1.24亿23，极端贫困率上升为9.5%24，这是全球极端贫困人口20多年来首次上升，多年反贫困成果遭遇逆转。根据世界银行预测，2020年和2021年全球极端贫困人口数量分别为7.32亿人和7.11亿人，较没有疫情的情况下分别高出9700万人和9800万人（图1-1）。如不采取积极行动，2030年全球贫困率预计约为7%，届时仍有约6亿人的生活水平处于极端贫困线之下。撒哈拉以南非洲和中东北非地区的低收入国家受到的影响最为严重。撒哈拉以南非洲极端贫困人口预计从2019年的4.39亿人增长至2020年的4.67亿人，中东北非地区极端贫困人口从2019年的2800万人增长至2020年的3200万人（图1-2）。

粮食安全形势恶化。全球营养不足发生率在2014年至2019年间基本保持在8.3%左右，2020年这一指标上升至9.9%，全球营养不足人口增至7.68亿人，其中最不发达国家营养不足发生率高达23.1%（图1-3）。

本报告旨在全面分析国际社会落实2030年可持续发展议程取得的进展、面临的挑战，以及当前全球发展所处的时代背景，基于对全球发展倡议的核心理念、基本原则、实施路径和早期收获的研究，就构建全球发展共同体提出政策建议。报告关注世界各国尤其是发展中国家当前面临的特殊困难，致力于推动国际社会进一步关注发展问题，凝聚国际共识，谋划合作路径。

报告构建了面向全球发展的全面分析框架，借鉴吸收了多个联合国机构、其他多边发展机构和多国学者的优秀研究成果，希望为推动国际发展理论和实践的交流共享、丰富完善人类发展知识宝库作出更大贡献。