【毕马威】捷克共和国 – 乌克兰难民措施(移民、教育、社会保障).pdf

2022-04-22
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捷克共和国–乌克兰难民措施(移民、教育、社会保障)乌克兰战争对乌克兰的邻国产生了连锁反应。在乌克兰附近的国家,越来越多的乌克兰国民逃离战争并寻求避难或来到这些国家作为临时停留点,然后再转移到包括捷克共和国在内的其他国家。捷克共和国不得不迅速采取行动,修改其政策和做法,以容纳即将到来的难民。


政府最近通过了三项与乌克兰战争和进入捷克共和国的乌克兰难民有关的新法案。为什么这很重要似乎几乎没有人不受俄罗斯持续入侵乌克兰的影响。位于乌克兰附近的所有国家都在试图找出处理大量意外新移民的最佳方法。捷克共和国已采取措施为难民提供适当的保护,最近颁布的政策/规则应有助于促进逃离战争的乌克兰国民进入捷克共和国并帮助他们定居。


三项新法案法案号65/20221定义了“临时保护”的状态及其在特定场景中的使用。临时保护适用于无签证或居留许可抵达捷克共和国的所有乌克兰国民和其他乌克兰永久居民。应要求在任何乌克兰援助和帮助区域中心以签证印章的形式签发。由于简化了审批程序,在访问期间立即签发签证印章,作为政策和程序的改变,在这次签发期间实际上履行了30天内到达登记的习惯义务。


法案号66/20222 规定了雇用获得临时保护身份的国民的条件。根据新规定,所有临时保护持有人都可以自由进入捷克劳动力市场,因此无需申请工作许可。获得临时保护签证印章后可立即进行就业。这同样适用于自雇人士。


法案号67/20223定义了在捷克教育系统中获得临时保护的儿童的注册方式。它规定了捷克共和国接受儿童接受任何级别教育的条件以及学校应如何处理越来越多的此类申请。什么是实践?有必要提醒所有来自乌克兰的入境者牢记登记义务和临时保护的签发,因为这是定义和设置这些人可能获得的所有可能福利的最关键步骤。


为了减轻标准当局面临的行政负担,捷克政府引入了区域援助中心,执行上述所有程序。由于新的区域援助中心处理所有这些,个人不必访问各个当局来处理不同的入境、工作和教育行政程序。针对愿意雇用已获得临时保护的乌克兰人的雇主采取了一些措施。凭借自由进入劳动力市场的地位,个人几乎可以立即工作而无需事先批准。


但是,雇主有义务在各自的劳工局登记他们雇用的所有外国人。这项义务不得迟于就业开始日期,根据劳动监察办公室的最新更新,当局将仔细检查其完成情况。最后,作为对俄罗斯联邦和白俄罗斯实施制裁的一部分,捷克共和国暂时禁止这些国家的国民在签证申请方面的所有选择。


因此,除了非常有限的例外情况外,俄罗斯和白俄罗斯国民目前无法申请任何类型的签证或居留许可;此外,所有尚未决定的申请将被自动拒绝。这不适用于已经居住在捷克共和国的人;他们可以像往常一样自由地继续居住。


概括目前的立法是在有限的时间内推出的。其有效期将于 2023 年 3 月 31 日结束——因此,所有临时保护签证都是根据这个“到期”日期签发的。预计将对该立法进行更新。但是,尚未决定未来的步骤将是什么样子。

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