中国十四五开局年：航空金融政策抢先看1 | 普华永道航空简讯，2021年10月2021年是中国第十四个五年规划的开局之年，在中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划（2021– 2025年）和2035年远景目标纲要（以下简称“十四五规划纲要”）这个国家层面发展蓝图的指引下，中国各级政府正在积极推动各地方和各部门十四五规划的制定工作。
本文我们将目光聚焦于航空金融产业，来看看航空金融产业在中国各地的十四五规划中如何被谋篇布局，我们也借此机会概要的回顾梳理一下现有的中国各地主要的航空金融产业政策。熟悉中国航空金融产业的人士一定了解中国内地航空金融产业聚集地分散（参见地图），各地发展的起点和规模也不尽相同，目前绝大多的政策主要针对以中国承租人为市场的保税租赁结构（ 该业务结构的简要介绍可以参见我们上一期的刊文《将老旧飞机从中国内地转移至香港》）。
本文我们将先挑选几个代表性的产业聚集地（天津东疆，上海临港，广州南沙和海南）与各位读者分享。天津东疆关于天津东疆天津东疆保税港区（以下简称“天津东疆”）的租赁业务在近十多年来从无到有、从小到大，现已成长为中国内地最主要的、规模最大的租赁企业和资产聚集区。多年来也始终保持着其在融资租赁领域的全国领跑地位。天津东疆的持续强劲发展离不开已经实施的便利政策现行航空金融行业主要相关政策•自2015年8月国家外汇管理局批复天津东疆开展经营性租赁可以收取外币租金以来，天津东疆成为中国内地第一个可以使用该政策的地区。
•天津东疆的融资租赁公司下设注册在天津东疆的项目公司可以共享母公司拥有的外债额度，提升了在实际操作中项目公司可以借取外债的额度。•2018年以来 ，天津东疆已与全国十余地海关签署了“联合监管”备忘录，支持航空公司进口租赁飞机直接从航空公司所在地进境，优化进口租赁飞机引进流程、较大节省了调机人力及费用成本。
此外， 天津东疆也将大型租赁设备异地监管范围拓展到发动机、模拟机等高价值航材。航空金融行业相关政策发展方向在天津市委发布的天津市“十四五”规划和2035年远景目标建议中提到， 天津承担着推进京津冀协同发展、 服务“一带一路”建设等重大国家战略任务，独特的区位、产业、港口、 交通等优势为天津的发展带来难得的历史性机遇，未来天津的航空产业也将会在以下方面突破创新：•在构建投资、贸易、金融、 人员、数据、 运输等要素跨境自由流动制度政策体系上，将对标国际一流自由贸易港（区）和高标准国际经贸规则，将有不断创新的改革示范探索；
•作为北方航运中心和融资租赁聚集区，保税研发、保税维修等国际贸易业态也有大力发展；离岸和跨境等金融创新业务也将伴随市场的需求逐步落地。上海临港关于上海临港中国（ 上海） 自由贸易试验区临港新片区位于上海东南，北临浦东国际航空港，南接全球集装箱吞吐量第一大港–洋山国际枢纽港。未来将作为杭州湾“海上大通道”北端，位于苏浙沪沿海大通道中段，成为长三角大湾区重要的枢纽节点。现行航空金融行业主要相关政策•重点企业以融资租赁方式通过区内进口的飞机、船舶、 大型海工装备及生产设备，可不实际进出区，海关予以保税监管，实施由属地海关异地监管模式。
•允许区内注册的融资租赁企业开展经营性租赁业务以外币形式收取租金。•符合条件的试点企业只需在其自身额度内办理一次外债登记，无需逐笔办理签约、提款、变更、 注销登记；也可以在一次性外债登记额度内多次借用外债，循环使用外债资金；并且可以向不同的境外主体借债。•允许在区内注册的融资租赁母公司和子公司共享外债额度。•对在区内新设的飞机、船舶、大型设备融资租赁项目公司（SPV），根据其年度综合贡献给予奖励。航空金融行业相关政策发展方向上海正在进一步推进沪港船舶飞机租赁行业加强资本及金融市场合作。包括：•鼓励上海重点融资租赁公司通过香港的银行等金融机构拓宽融资渠道。•以飞机船舶租赁业务为突破口，积极探索沪港两地在外汇交易、托管、 结算等方面互联互通的创新举措，探索建立沪港外汇管理绿色通道，打造“沪港”金融合作新亮点。
•上海自贸试验区临港新片区已经设立包括航运产业发展基金的多个产业发展基金，伴随后疫情时代全球航空运输业的复苏，充分利用香港连同境内境外两个市场的优势，设立专业化产业投资基金，打造融资租赁业集聚发展高地。
