【毕马威】2023年上半年银行业监管处罚分析洞察报告.pdf

2024-03-08
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2023年上半年,银行业金融机构在复杂严峻的国内外金融环境下,承担着支持实体经济,助力经济社会发展的关键任务。与此同时,在其经营发展过程中,行业“强监管”态势不减。从2023年上半年监管机构开出的罚单情况来看,总罚单数量虽环比下降,但总罚没金额环比上升,大额罚单数量及罚没金额均环比上升,监管罚单继续呈现“大额化”趋势。


上半年,国家金融监督管理总局(以下简称“金融监管总局”)正式挂牌成立,将统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为。金融监管进入强监管的新阶段。银行业的运营发展将面临更严格的监管约束。


面临诸多不确定性因素,银行业金融机构的核心竞争力不仅在于产品创新、资产质量、盈利能力等,更在于保持其在人才、技术、风险管理、运营等方面的前瞻性与韧性。在更为审慎、全面的监管体系之下,商业银行更应精准把握监管要点,增强合规管理的预见性与敏捷度,及时处置及化解风险,使合规管理能力成为基业长青的核心竞争力。


力经济社会发展的关键任务。于此同时,在其经营发展过程中,行业“强监管”态势不减。从2023 年上半年监管机构开出的罚单情况来看,总罚单数量虽环比下降,但总罚没金额环比上升,大额罚单数量及罚没金额均环比上升,监管罚单继续呈现“大额化”趋势。


上半年,国家金融监督管理总局(以下简称“金融监管总局”)正式挂牌成立,将统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为。金融监管进入强监管的新阶段。银行业的运营发展将面临更严格的监管约束。面临诸多不确定性因素,银行业金融机构的核心竞争力不仅在于产品创新、资产质量、盈利能力等,更在于保持其在人才、技术、风险管理、运营等方面的前瞻性与韧性。在更为审慎、全面的监管体系之下,商业银行更应精准把握监管要点,增强合规管理的预见性与敏捷度,及时处置及化解风险,使合规管理能力成为基业长青的核心竞争力。


于2023年上半年,银行业金融机构因“金融资产分类不准确”受到处罚的金额达3.21亿元,其中近七成罚单集中于农村金融机构。金融资产的准确分类始终是商业银行,尤其是中小机构信用风险管理的重点与难点领域。于2023年2月,原银保监会、人民银行发布《商业银行金融资产风险分类办法》,旨在通过完善公司治理、数据治理、管理标准,引导、推动商业银行加强风险管理,督促真实反映资产状况,将防范化解金融风险落在实处。



可以预见,金融资产风险分类管理将持续作为监管机构对商业银行开展监督检查和评估的关注领域。为有效应对合规风险,商业银行应积极建立并执行各类型金融资产分类标准、针对承担信用风险的全部金融资产开展风险分类、开展持续的风险监测、提升自身信息化及数字化能力,以及信息披露的准确性和及时性。

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