2024年中国军费支出趋势分析报告
一、国军费：2024年增速维持穗定，预计增长7.2%
根势3月S「叫届全国人大：次会设公布门国南预算数据，我国2021年的国防为1.69亿，比03年塔2%2016以未：我压国防前第增长宝巨连数9个降举个停数：善长柄度维持在6.6%-8.1%之间」，2016年些2021年，国尚预算增幅分制为7.6%，7.0%.8.1%7.5%、6.、6.8、7.1消、7.2%和7.2%：2020年受实观环境热响：国防劳增速一度放级，1的后件缩我压经济社会持续健康发展的司时：2费准持度增长，国防实力即经济实力同步是。
224年是实现“十四”规划口标任务的美健-计，要师好军队建设“一冈五”规划执行，弘快实施回药发版重大1程，打好实现建军页年奋斗日标政收收的军费培长门于军现代化和军队收告，这元因为国拘率卡人员、装备、训练水半长期与白身函御性国尚收策需要：与世界多数大国事本平：与国际坦位和继和等国际内在要求之所存在数A差起，·种“补偿式”的民、元为了能影仁产国家安全1达标。
此外：中国国防经劳的增长还要到国际环境影项：当前中国周达同势竞案继护国家发全、主权剂发展利益是泊块微于，所以必究型适变地提高军强、维国家安企1以下厂个面：一是拉进军队建设1四立，规则执行，保障售人工程，事点项日实范，至加强练兵各战：州固抗高体仁回家故络体系和能力：一是加快压防科技创断发展，推违测代栏后建改实部国数科技和武器密备重人工程，如速科技制饮斗力转化：是原化山防和军队收，的理现代军卡济理体系，说高现代军事者理能同是改治部风殊乒备利宫1作作舌保障条牢：建全体圳军本职作持点的待遇政策利度，个军将树字过聚H子思超，面栏高效耗归密，坚持特登办，·也卡业，提高国防密源使用效益。刘对比2023年交时期的相关表途（划下图所示》，可以召出，作为“1四五”的中期划之年，我国国防媒泌中将史游实在保障再人工程再点日望施，加快国防科技创新发展，构理现代军事理体系等额域，进·步印证了2024年我国成龄装备建设仍将维持高质量发服。
（一）中国国防预算编制审批程序
根划施文美十单强所单送明度的总考3（：个，同述）介率，我国国所预算的编制和审批程序如下：
1：国防部门采段户下市而上的方式提白国防费算，经汇总之后山后剪保障部提山年度国局学概算，并报中央车委市宗后报送财政产：
2；财政部对央各门概京进行测资产综合平资，然政定央争部门的预京股额指标国助部门也位含其中！：报国务院抵准后下达：
3）确预算限额指标后，在国出部门十，年变国院预算草流由后保障部组制，财政审核后将实统人实商算草系，再经国务院中定片就完成了国防所算单案编制工作;（防预算们为典预资的组成部分、以中实预资节案的形式川国等院是交全回人民代表大会中让，个国人民代表人会过论审查央预算草案之，会中现再种情况：一是做山过央质荒草案的决议：·冲元做川修安原算草案的失议。如果人大会设微出修政旧次设，非多限挥台国人大批准的预没：压务对中火预算进行修订，然下下达火各部门的预算指标，
（二）中国国防支出变化趋势
根期时代特点，我个将1989个率今分为叫个价段：阶段，1989年至1998年.改中创新、经济快速发乐、G131复合增速19.47%，商于军费增速15.71%价段二，1999年至2008午，在地收治等力件因索末激下，我国川人对国物理圾的支持力度：GP复合增速15.03%，略低于军费增速16.27%：所度一，2009年举2018个，为成对金融帝机：设国天现了一系列经济划意政第任废复经济活力的同寸，也带来了严革的还货账服，此阶段我国题经济张方度G1P复合增速11.38%，略高于军费增速9.58听：价段叫，2019年室今，我国内部面对经济增速下行出力，向时外部环境确定性增大、且关贸易序加制之势，叠如现环竞安化影响：没国经济增连业所的频：放服全球，却是售领终济加速反的主案经济体，再创近期的我乌冲安、巴以纠实等多国已可宜布通过违高军案投入改产对全月势的不确定性、更显出强军强国他必费性和紧件、中国的国险开支总体「与国家经济发展水平相西调，保持防川支适高总定培长，是国家上权、安全发展利益，履行国际高任义务，运应中口持色车事变革的书爱。
在此阶段、车费复合增速6.56验，略高于GDP复合增速6.06%.2023年G13为1260582.10亿元，同比增返4.64%，（现价）：全图图防支15800.00亿元，同比长7.2%、2021年，根据预势报告草案，中央国防预增长H标7.2%（即16655.2亿元，较2023年将增加855.2亿元），高」2024年回经济补会发展主要预期H标5左右。
全国国防文山增速与当年公共财收支出照速的相关性最高，[一年GDP增速比当年增速对本年国防支山的影更大。对1989-4年费据进分析，全国防支出增退，与当年公共财政支出增速的料关系数0.72.与当年：GDP增述州关系数个区公共财收支川页日包括教食。社会保障式教亨，城多社区务、农林水各。股公！服务、内疗：与计划出育、公共安垒，防等多个方报小公下数期，2022年，伞国压陆支山占车国公来财政支山比例5.66排名第·七位（上2021年排名科同），教最人支原日，"比15.14%：社会保降和就业比14.05%、医卫与划育8从财峻支持力度米右，2021年中火收府对回防投入的支持力度再改叫升增速与公其财政支出增连的差值一定程度可反块出找国政府划耳防建投的支持力度、即“财收文由越少，年费技入越多，则资时国违设投人力度匙大”，什2022年成差值度联至-1.3%.2023年向至1.8%，2024升则度至3.4%。
外部内索也是虽要的内索之-。191年苏联释体，为了应对国际环境交：1992年国国岗支山增录，山当年个因公共财收支山比视由15919.7535.至二992年的10.10%，之后逐午下降、于2019十降至5.18%，之F呈上厂过势、于2024十回公大财歧支山人幅加.61比例007年的18.43券培至2009年的21.89%，2023，中回回总支出占GDF比例为1.25务.较1：作的1.225有所提升支出全财政支山比为5.7%，相较1上年的5.6方所上：可以折山。中压压防费占国内：产总值的比虫多年保持基本稳定、低于世界中沟水平：增长幅度也品比铭适度，合评的，国费的迎揽，号综合孝高国院建设的于求和压民经济发展的水平而定的：这也烂世界各国的通行做法，国防费的坤长，死显产对复杂安全述度的需费，也是股行大压支作的需要，而中回的前途正后世界的前途紫密联系在一起的积拨力量。
（三）币国军费全球第二，不足美国四分之一
2023年，全压院支业约18元，的合2244亿表元，限限募原战限列元所（ISS）数据，2023年会球国尚总支出运划2.20万亿美元，同比增长9.心2%，创下了01多年以亲的新高。其，1比10."0%，个球排之第二，较人幅度领光！其家不过仍然仅料当于关国国防支出9055亿关元的24.78%。
其体来石，我国国的文山沉占全球的比法如下：200-"010，中可药支山合计4134.13亿关心，全求比例3.44%20--2020件，中前支出14337.94亿.关元，占至速例8.13%；2021年，口国压尚支山2090亿美元，山全球比例10.89%：2022年，压防支山223之美元、全球比例11.0%：2023年：口国国陆支出2211亿莹元，占全璨比10.20%，2024年．11国区防预登培长口标72%，即15555.4亿心随益2022年假乌冲实的发：加制了至球品势的不确定性：多国已开始迫过提高车费投入来测股对：2023年，关国车增速高达11.9%，般岁斯车曲增退是在假户冲实示下达到36.8、去军截增速变双：达到2.4%：韩、潮人利亚等多国车费也离，2022年的GF落速数期，创下历业新高。
（四）中国车费预算管理能力逐渐提高
近年来，中国财收部一技在两会结束后上式公当年心中央本级牢战预草，而国防支山员管则·股在会在资年年川公布：些于以上二数据求待拘国防支山预管及法总速对比，川以学白，教国国成支出的现总完率决总与项总的此比估：山在逐年趋近」：100%，表了我回当前军使用势行力止在遂步如项，而半能预算完成率能小的长川，丧国国防文台真算增速及失算增连的差总体也布逐渐减小。
（五）币国军费支山结图：倾斜装备投入：武器装备建设跨越式发展
年新时我中皮书指：中防支中工要山人员生活遇，训练辅持费和装圣劳一部分纠成：人员生范学出2亡、义以1部、士只和博出他非理役人品，以军供齐的离退休下部I.资、：快食、波装、保险，福刊、抚恤等，：训练维持费用十部队训练，院校教育、工种政前违设维护改设其他口常消椎牛支i i:3：装备费用于式盟装备的矿究、试验、程购、修、运输、存等。
20_02017，或支出用于装费的占比遂年提并，由2010年他33.25%增4"017年的41.11券（+781，所间，训练持比下降3.76ts，人质生活占比下降4.09t1.52010-2017年装备的左含增速为13.11%，大忧起过了国随支山的友增速10.06%：训练维持变和人员生活费复合增速站.10%和8.12%，低于国防支山夏合增速共二、2015-201了年训练维持费增速提刀明显，反峡山实战化训练投入加大。
习近平总书记干2：年1片在十大年案军事1作会议上强调“要化战以息，/持设方这个唯一前报本作标准，各项工作和建段，各方面力量利资源要案东军斗争准备、服务军出斗争准备：作动军事斗争准各竹方一个很人强”，随实度化练他推进，我们认为训练维持宽用将继续保持较快的增长。
力骏小的损实迈成主大的战降、战术目的是在今末故形意变化的减本驱动在明前高“效费[“追享的前格下，提前研州作波需求、作茂形然的变化是用断武盟装召后装发展向拍本创、以智能化、借息化，体系化为特征的新域新质装备无疑是符合现忙战予装备的高“效费比”逛求的。
计智能化技术的发展进发，心人装备，心工是小型左人装备的传同作茂能力正而战场条伤能方将进步用介、示时智能、无人化装备有望成为各军队的“刚需“，为车1行非带求第发机遇，，信息安全、中广对位技不与车出1量与联划为代表的信息化技术炉次波时过危、络改出、情报支投、供察、察的事之电当前、武装备信息仁已是国际其诉之：世界多压已经将新或装签培息化水平作为孝核装备性能的攻心指标。
同多国山：在实游的安统或器装备信息化改装也足这一共以的外在在急：过代院争山丝以传统的单·和，羊-平所刊范享转为·个体系势一体系的竞定，为证血表备体系化作股运用需求，击要阅次体系化表备论证、医系化装备谢制，作系化装各划装，体系化！
医成准茂能刀的备建设发展模式方，假交发以水，低城率装备心指惠上成为了这场冷户少台的高慢度，高烈度茂车的“主角”考虑创丧乌效方：儿其是锻双斯作为传统的军事强有较为全而的先进装各技术帝备与产业进条，业界弃战培态势感司，战格分析机内对于此前战介中“任成式督装多的而联在质上是学广于技不局取性内无会之率”致效费比的追求，与此前航空装备选高钙类化发度的内核致：格武器装备的乌指实化与诉成术化并行，使装各体系化、集纠化发要可能才是木未表各发展他主线
二、内外两尺因素，共同影响中国案费
我们认为，彬响军投入有·“内”·“外”两人要可泰国家经济发展和受酬的外当安全威质以及我国所处的国际环境存在演不可分的关系：本表现如下压前是经济的保降，而经济是国围的清谢，国院建设是国家安个"经济发展的基本保证，前国防理设和军队建证义要与口家的经所发展状况相适产这也就决定了军此不川整免的与国家经济发展行在关联2）伴陷若界多校化格局的不断发展、国之制在当交资题分而均和战略安地方的斗个口趋激裂，无论是传统的回药安至问避还是非传统防安至威，占不断地影苔一个国案的经济收治等方面的利益，迹而自按带米了压案对国尚建设的舒水。
（一）内部因素：经济发展决定国防开支
压家经济发展对车宽的影前，并非仅行十国家经济发展水平对军费的单方面影市」不费门样也会对家经济发乐产生影响，因此需要博军与经济发要的关系视为.个合回路未进行分析。上中，经济发展白接决定广军曲的基础改人花报，而军觉的支山将对经济发展司时兼只正而影响与资而方只体求石，正而影响正要包括率费可以增交会总案求，以及对非国防领的人小资源、科学技术，其陷没所建设发社会安全等回个方山存在的谨山效应：负面影响二要包括军出对共他公共服务支山带来济山效应以及对国：贸易平街的影响。
我经济发展对率微的影工要通过国家财晚支山川的国防支山项口实现，即入回家经济实力法定了财改支出的划，也就决定了车费动接未天增大的可能性国家军与国家经获增长存在明确的正和关性，比格纠法贝表所，当国民收入增时，则政支出分以更太此例增：政府支日与G正料兴性。伴G的长：收府文出上GDF的比例将逐新提高，从下国所示的我国财收支出与GDF数据可以山，近牛案没料关数据走势总作符合瓦格纳法则，固止获们典断、1家军费开文作为财政支出的虫宏纠成部分之一，与耳家经资增长恒学车明的正相关性。
（1）军费对经济发展存在止反两方而影军费对经济发展的正而影响，正要也括对礼会总益求的正向作用以及军费使川过程中引起的溢出效应两个层面在社会总需求只面，不截支山作为仲正面性财政政策的代现，以迅过设备等伤质盗本购买增社含的总告求，完分别上补会因召的产能，并一能够通过来数效应的作出人社会总富求，在一定理度上提高资本存量利用率，以而拉动整个国家经许的增长非国防氧域的人力资源、科技到新、其谢设范没以及社会安等四个力面产生溢山效。
车费对经济发内负血影响，1费余中在年费对品世公支则政典上文出得别益一也川以影响会常变气产效率伦项H支口》产生的挤出效成，以改打波国家间的贸品平衡两个只而上。在折出效应层而「：我国年未在国家财政支出中立均占比超4为的项日包恬一股公共服务、国防即军丧）、公专安全、敦育、社会保陷和就业1以下简称社保就非、医疗卫与计划方以下简卫，乡礼区半务、农林水事务以股交道运输等9个支出项1，从9个主鉴财政支出球H占总财段支出门比例变化沈以若出。
近年来，国家财按支出中怕茂疗卫生，农林水事务、证保与就北方本保持广稳定的二就道势，投们对兰要原因元国家如项对扶资，白然实害防洽和数助，全而实施就业代先政策以投准进1键康体系建设等改落民生州关项H的投入力变所改不丧和一股公共服务近年来山国家财收文比划有所下降，我们认为土要原因在国家严性“公”经费页算、取消低效无数支计等政策于段下：提使刀于保降机关节业单位正常运转，文持各机关单位展行型能，保障各机关部门的项上支山需要等动能的股公六服务支：比的持策快速下降数；前军设方而，共他界人国出比，我国国所支出占国内产总信制财股支出的、人与国宽均划于低位。
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