数字政府蓝皮报告——业务场景视图与先锋实践

本报告从国家对数字政府建设要求出发，立足时代发展需要，结合各地建设实践，将数字政府典型业务场景梳理归纳为：经济调节类、市场监管类、社会管理类、公共服务类、环境保护类、政务运行类六大类、22类二级业务场景、89类三级细分场景，并绘制形成数字政府业务场景全景视图(2023年)。从场景供需情况看，“十四五”以来我国数字政府业务场景建设项目达2.8万个，数字政府承建企业超过24万家。从场景发展阶段看，从场景市场需求潜力与获取项目机会两大维度出发，将89类数字政府三级细分场景及3类综合场景的市场供需格局进一步划分为萌芽期、发展期和成熟期三个发展阶段，其中萌芽期约占20%,发展期约占51%,成熟期约占29%。

面对数字政府建设普遍存在的“建得多、用得少”“硬件多、软件少”“数据多、价值少”等突出问题，本研究报告提出了五方面建议：一是加强场景统筹机制建设，二是推动场景建设集约共享，三是促进场景生态协同创新，四是夯实场景建设基础底座，五是强化场景安全稳定运行。

加强数字政府建设是党中央、国务院深刻把握时代发展趋势，立足新发展阶段，从全局谋划和战略高度作出的重大部署，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。在推进中国式现代化的历史进程中，如何准确把握新的时代要求，以全局性视野、战略性高度整体谋划数字政府建设，构建协同高效的政府数字化履职能力体系，是一项重大课题。

中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）政务服务中心、产业与规划研究所，新华社中国经济信息社成立项目组，共同编写了《数字政府蓝皮报告——业务场景视图与先锋实践（2023年）》，并于2023年7月19日在2023（第二十二届）中国互联网大会数字政府论坛上正式发布。

报告从国家对数字政府建设要求出发，立足时代发展需要，结合各地建设实践，绘制形成数字政府业务场景全景视图（2023年），并从场景市场需求潜力与获取项目机会两大维度出发，将场景的市场供需格局进一步划分为萌芽期、发展期和成熟期三个发展阶段，提出了业务场景建设的五方面建议，发布面向业界征集的15个数字政府业务场景建设先锋实践案例。