全球能源转型及零碳发展白皮书| 第一章气候变化、能源转型与零碳发展2第一节气候变化与全球碳中和行动国家净零目标承诺性质美国2050年政策宣示中国2060年前政策宣示日本2050年政策宣示德国2045年法律规定印度 /
/英国2050年法律规定法国2050年法律规定意大利2050年政策宣示巴西2050年政策宣示加拿大2050年政策宣示表1：全球GDP前10国家的气候承诺1850 -2019年期间，人类总计排放约2.4万亿吨温室气体，地表温度较工业化前水平上升近1.1°C1，气候变化对环境、社会、经济的影响日益加剧，极端天气发生的频率增加，海平面加速上升，上百万物种濒临灭绝。
为应对气候变化，2015年全球近两百个国家通过《巴黎协定》，明确减少温室气体排放，本世纪内控制温升在工业化前水平2°C以内，并力争1.5°C的气候共识，全球需在本世纪中叶前后实现温室气体净零排放。在本世纪中叶前后实现温室气体净零排放是实现《巴黎协定》目标的关键2。据政府间气候变化专门委员会（IPCC）数据，在本世纪控制温升1.5°C的情景下，2020年后全球碳排放总量需控制在5000亿吨二氧化碳当量以内1，而2019单年全球排放量已超500亿吨3，按照当前发展趋势，本世纪中叶将难以达成净零目标1，零碳转型亟需加速。
近十年来，化石能源相关碳排持续增长，2019年占温室气体总量65%。纵览世界各经济体当前的气候行动，可再生能源规模化部署、工业制造业减排升级、交通运输业绿色转型、建筑能效提升和负碳技术开发利用成为零碳发展重点领域。1. 可再生能源规模化部署2013年以来，全球可再生能源领域投资约为年均3000亿美元，太阳能和风能是最大投资热点；2020年，海上风能投资跃升至500亿美元左右，成为增速最快的领域4。中国、美国和欧洲投资规模全球领先5。
2. 工业制造业减排升级化工、钢铁和水泥三大行业占全球工业部门碳排放总量的70%（2020年）6，三大行业正积极探索减排升级新方式，如整合价值链资源，推进废弃物转化利用；引进氢能冶金工艺，减少直接排放；利用碳捕集、利用与封存技术（CCUS），推进净零排放7。3. 交通运输业绿色转型2014年以来，以电能、燃料电池替代化石燃料的新能源交通产业蓬勃发展，2020年全球电动汽车保有量突破1000万辆，年增长率43%，同期燃料电池车增长率40%。
铁路电气化、货运氢能利用、交通系统智慧升级正在成为全球趋势。4. 建筑能效提升2019年，73个国家制定了建筑能效标准，全球可持续/绿色建筑认证数量保持增长。各国通过应用新型墙体材料、增强建筑围护结构的热工性能、提高建筑用能设备电气化水平、采用高能效设备、提升建筑物用能系统运行效率等方式，优化建筑能效。
5. 负碳技术开发利用全球范围内， CCUS的捕集规模在2010-2020年期间翻了三倍，2020年超4000万吨8。各国对CCUS、生物能源与碳捕集和封存（BECCS）、空气直接碳捕集（DAC）以及造林与再造林等生态类负碳技术日益重视。各国在推进气候行动的同时，均高度重视数字技术应用，支持能源、工业、交通和建筑等部门零碳转型。据世界经济论坛分析，到2030年，5G、物联网、人工智能、云等数字技术可以助力全球15%的碳减排。
