虽然中国正面临复杂多变的宏观形势，饱受疫情的严峻考验，解决气候变化带来的负面影响仍然是我们持续关注且不能有丝毫懈怠的一项长期重要工作。极端灾害频频发生、动植物遭受迫害、地球生态承载力已近极限，资源能源利用模式的转变是全球经济发展的必然趋势。短短一年时间里，中国宣布碳达峰碳中和（即“双碳”目标），初步搭建了“1+N”的政策体系，不仅明确了短中长期目标，而且提出更加详细的《2030年前碳达峰行动方案》。碳达峰碳中和成为中国中长期发展的重要框架。服务和引导低碳转型企业行为和经济活动是金融机构落实“双碳”目标的重点任务。
实现碳达峰碳中和离不开金融的支持，相关投融资需求的大幅增长将为金融机构带来新的业务机会,同时也伴随着新型的风险暴露和不断变化的市场挑战。金融支持碳达峰、碳中和需要充分认识能源转型、产业结构调整的艰巨性、复杂性，需要处理好发展和减排的关系、解决短期问题与实现中长期愿景的关系。转型金融是有序推进“双碳”工作，实现产业升级和经济平稳运行的重要手段。
转型金融的支持对象既包括具有低碳、减碳效应的项目或活动，也包括建立了明确减碳目标（例如，与《巴黎协定》目标一致）和实施路径的主体。本白皮书将从金融机构的视角出发，在阐述“转型金融”内涵与发展背景的基础上，围绕“转型金融发展框架”提出金融机构发展转型金融的行动建议，包括：•规划层面：搭建金融机构发展转型金融的规划或策略框架，明确重点举措和配套保障措施，促进战略协同、提升机构的统筹和落地能力。
•客户与产品服务层面：通过参考行业通用标准逐步制定机构转型金融框架、深入分析转型业务场景、明确转型金融客户画像以及开展业务模式创新，提升金融机构服务客户与创新产品的能力。•风险管理层面：制定行业政策指引，加强转型风险动态评估与分类，积极开展情景分析与气候风险压力测试， 优化管理流程，建立长期、全面的气候风险管理体系。•碳排放管理层面：在加强机构碳核算与运营减排的同时，强化投融资资产的碳核算与管理，推进金融机构整体的净零排放。
•数据与系统层面：夯实数据基础，强化数据积累和数据资源整合、完善数据质量管控，提升数据价值、通过构建转型金融服务平台系统赋能业务的发展。•信息披露层面：加强利益相关方沟通，完善机构的气候相关数据收集、管理与环境效益测算，加强行业交流， 多渠道透传机构发展转型金融的目标、策略与成效。国内外诸多机构在竞相发展绿色金融的同时，开始研究和积极探索低碳转型的路径。本白皮书选取了七个案例展示金融机构如何开展低碳转型实践，供参考借鉴。
为应对全球气候变化、控制温室气体排放，必须实现深度碳减排。2015年， 《巴黎协定》明确了气温控制的“硬指标”，即将全球平均气温升幅控制在低于2°C之内， 并努力限制在1.5°C之内1。多个研究显示距离这一目标，全球的减排努力还远远不够。联合国环境规划署《2021年排放差距报告》 指出：为了在本世纪末将全球温升控制在1.5°C以下，世界需要在未来8年将每年的温室气体排放量减半2。
普华永道“2021净零排放经济发展指数”指出3，为实现1.5°C的目标，碳强度平均每年需要下降12.9%，大约是2020年（2.5%）的五倍（图表1）。近期政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的系列报告也对全球和地区层面气候影响做出了最新的科学性分析。
