城市空间的许多持久演变都发生在重大破坏的时刻。1755年的里斯本地震促使制定了抗震建筑指南。11848年伦敦的霍乱爆发催生了英国第一部卫生法。21871年的芝加哥大火带来了新的建筑法,导致更防火——最终更高——的结构。3COVID-19大流行也可能产生持久影响,它加速了全球向更绿色、更数字化和更具包容性的城市的转变。
在过去两年中,我们采访了世界各地城市的市长、城市官员、城市规划者、学者和市民,以确定城市化趋势生活更可持续、更实惠、更人性化。出现的一个主题是城市在确保居民健康和福祉方面发挥着越来越重要的作用。4数据支持的健康城市目前仅占世界领土的3%,但却拥有世界55%的人口。据估计,到2050年,全球70%的人口将居住在城市中心。5在经济层面,城市创造了全球约80%的GDP,6并负责80%的能源消耗和70%以上的碳排放和全球废物。
就人类和地球的健康而言,城市发挥着至关重要的作用。通过将人员和资源集中在一个地方,城市环境既会带来健康危害,也会带来改善健康的机会。例如,全球90%的COVID-19病例发生在城市,8然而,与通常健康状况较差的农村和偏远人口相比,城市中心的医疗保健可及性和质量要高得多。
我们的全球大流行经验表明,我们作为个体是多么相互关联,我们个人的健康和福祉受到我们生活、工作和娱乐所在社区的健康和福祉的影响,然而我们的卫生系统通常是围绕个人需求而设计的。我们认为,在城市中将变得越来越普遍的趋势之一是所谓的智能健康社区的兴起——重新构想公共卫生,从一开始就将福祉融入城市设计,并主动解决健康的驱动因素:影响健康结果的社会、环境和经济因素。
9当系统和数据在核心健康和其他服务(包括公共安全、住房质量、环境健康、社会服务、紧急服务和运输。这有助于实现对健康危机的实时响应,解决不平等问题,并支持全球社区相互关联的健康和福祉目标。
10智慧城市还可以通过让更多人获得医疗保健并培育有助于所有居民整体福祉的社会、经济和环境因素来更好地确保健康公平,包括临床、心理、社会、情感、身体、和精神健康。11要实现这一承诺,健康素养、卫生系统导航和数据访问是需要解决的关键因素。数字化一直是城市应对大流行病,使用工具监测传染风险并确保居民遵守限制和社会疏离准则,同时还使服务能够继续,经济活动能够以虚拟方式进行。
12这场流行病推动了许多城市的数字化转型工作,并为下一代数字化城市铺平了道路。出于必要,世界各地的许多城市都争先恐后地实施统一的数字平台,并开发与市民交流和互动的方式。他们正在对技术和平台进行大量投资,以推动个性化体验,特别关注数字身份、网络安全和隐私。例如,83%的城市进行了大量技术投资以改善远程诊断和治疗以及远程医疗服务。这表明城市在提供数字医疗服务方面的优先事项发生了明显转变。
13一个很好的例子是葡萄牙的卡斯卡伊斯。COVID-19泛疫情意味着当地政府面临着前所未有的新挑战。在继续提供服务和维持经济活动的同时保护其公民的战斗中,卡斯卡伊斯领导人承认需要对健康威胁进行综合管理,因此他们部署了一个COVID-19作战室。这使城市领导者能够全面、实时地了解大流行对当地人口的影响,并在一个平台上管理整个COVID-19响应过程,最大限度地提高其卫生和应急资源的效率,保护公民提高居民的士气和安全感。
14我们看到这种趋势正在世界各地的城市中得到应用。例如,芝加哥建立了一个高度互联的健康和健康生态系统,肯塔基州路易斯维尔正在优先发展智能健康社区,重点是优化利用技术来促进数据收集和推动知情干预。
15正如世界经济论坛城市转型负责人JeffMerritt告诉我们的那样,“我们在一场大流行病中潜入并实现了我们技术的能力——证明我们可以无缝地召集世界各地的个人并实现富有成效的对话,以证明我们可以在不牺牲质量或隐私的情况下在家中与医疗专业人员联系。”城市景观正在变绿当然,实施数字技术甚至改善传统医疗保健的可及性并不是城市促进公共卫生的唯一途径。以“绿色街道”和公共空间为社会生活中心的城市规划和设计,在创造健康环境方面发挥着重要作用。世界各地的城市都认识到,城市规划的绿色方法具有降低城市温度、减轻空气污染和增强自然环境复原力的潜力。这种对绿色空间的关注提高了人们的生活质量,丰富了身心健康,作为适应战略的一部分提高了复原力和平等,并减少了排放,有助于实现《巴黎协定》的可持续性和气候目标。16我们已经在弗里敦、新加坡、里斯本和设拉子等城市看到了这种规划的很好例子。
17提高机动性是走向绿色的一个重要因素。15分钟城市的概念主要是为了通过减少汽车的使用和机动通勤时间来减少碳排放。这是一个分散的城市规划模式,其中每个地方社区都包含生活和工作所需的所有基本社会功能。创新的城市交通和规划解决方案可以帮助创造一个方便、互联和更可持续的未来,促进更强大的社会网络和生活质量,减少交通拥堵、空气污染和事故,从而挽救生命。例如,沙特阿拉伯正在红海接壤的沙漠中建造一座名为NEOM或“新未来”的未来主义特大城市。NEOM总面积为26,500公里/10,200平方英里,将采用智慧城市技术。
该州已承诺为该项目提供至少5000亿美元的资金,并正在寻求进一步的投资。所有基本的日常服务——学校、医疗诊所、娱乐设施和绿地——都将在五分钟的步行路程内。超高速交通和自动驾驶解决方案将使旅行更轻松,让居民有更多时间致力于他们的健康和福祉。LINE是一条170公里长的超连接、人工智能社区带,没有汽车和道路,由100%清洁能源提供动力,围绕自然而建,将为居民提供无污染、更健康和更可持续的环境。18大流行凸显了城市如何具有社区意识必然。
固有的相互联系使它们容易受到公共卫生事件和其他干扰的影响,也可以使它们更具弹性。一些城市能够比其他城市更好地应对COVID-19,因为它们在前几年专注于建立复原力并拥有物理和数字系统。我们的研究表明,世界各地的城市领导人现在正在应用自2020年以来吸取的重要经验教训,以加强社区护理的数字化转型,消除护理障碍并改善健康公平。