中证网讯（记者 倪铭娅）中国证券报记者9月3日获悉，毕马威在2022年中国国际服务贸易交易会上发布了《数智赋能 共创未来——毕马威全面助力政府数智转型》报告。报告认为，为进一步促进国家治理体系与治理能力现代化，未来中国数字政府建设将聚焦在智能公务、智能环境、智能生活、智能出行、智能安全、智能医疗六个方面。
毕马威中国及亚太区主席陶匡淳表示，数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程。把握好数字化变革趋势，充分发挥数字化技术的强大生产力，能有效释放数据基础要素潜在动能，有助于构建数字化认知、培养数字化思维，进而提升政府决策效率。
报告显示，毕马威持续对数字政府建设的模式、机制和发展逻辑进行深入研究，借助管理咨询方面的经验和专业知识，成为政府、企业的长期战略合作伙伴，以更加前瞻性视角和实操性举措推动政府部门职能转变，助力中国数字政府建设。
报告认为，从近些年全国数智政府建设及相关政策体系看，中国数智政府建设模式进一步完善。毕马威中国生态及合作伙伴主管合伙人朱欣怡表示，毕马威期望通过提供数字化智慧解决方案和可拓展平台，全面助力政府数智转型。
作为构建数智政府的底座与基石，政务云平台建设需要加快。毕马威中国政府及公共事业行业主管合伙人喻莺表示，毕马威将以领先的规划方法作为建设指导，以政务服务推动架构作为规划输入，依托先进适用技术和政务信息化建设最佳实践，推动建设高安全、可共享、标准化的政务云平台，满足未来数字政务、数智政府发展需要。
近十年，我国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。如今，从城市到农村、从社会到个人、从线上到线下，中国掀起的数字化浪潮，正为经济高质量发展注入强劲动力。与数字经济相对应，近日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。《指导意见》认为加强数字政府建设，对加快转变政府职能、全面提升政府治理能力，具有重要意义。
9月2日在服贸会上毕马威发布《数智赋能 共创未来——毕马威全面助力政府数智转型之旅》（以下简称“《数智赋能 共创未来》”），详细解读完善的数智政府建设理论框架、丰富的项目实施经验以及对于国内外最佳实践的深刻理解，并总结数智政府建设的发展趋势、面临的主要问题以及具有较强针对性和可操作性的应对策略。《数智赋能 共创未来》重点提到了管理模式、数字化体系设计、数据治理、系统架构与网络安全、评估与分析持续改进之处，以及生态合作的必要性。
数字政府建设重在制度协同与数据智能
陶匡淳
毕马威中国亚太区及中国主席
相比传统的政府管理模式，数字化政府管理模式具有非常大的优势和意义。毕马威亚太区及中国主席陶匡淳表示：
数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程，在促进数字经济发展、推动数字社会建设、 完善数字生态体系中起到关键的引领作用。把握好数字化变革趋势，充分发挥数字化技术的强大生产力，有效释放数据基础要素的潜在动能， 有助于构建数字化认知、培养数字化思维，进而提升政府决策效率、优化社会治理体系、提高公共服务水平，从而打造良好营商环境，构筑区域独特的竞争优势，增强对技术、人才、资本的吸引力。
全球各国政府为实现高阶发展目标，在数字化转型过程中面临的挑战主要在于战略目标模糊、运营模式待优化等问题，另外还有资金融资、法规监管、IT系统导向、信息安全、总体规划、数据孤岛等方面需要综合考量。数字政府建设的重点主要集中在制度—协同、数据—智能两大方面。在数字政府时代，毕马威希望能够成为政府、企业的长期战略合作伙伴，通过持续性的陪伴和迭代优化，助力政府职能部门能力成长与转型规划落地。
《数智赋能 共创未来》还详细介绍了数字化体系设计的重要作用。数字化体系设计可以帮助政府在优化营商环境的工作中做到坚持问题导向，找准短板、弱项，并有针对性地补短强弱。
刘建刚
毕马威中国管理咨询服务主管合伙人
毕马威中国管理咨询服务主管合伙人刘建刚表示：
数字化平台以体系化、时效化、国际化为目标进行全局统筹考虑，以营商环境一体化平台为基础整合各类政府管理内容和模式，充分发挥多元主体和社会资源对建设营商环境的作用，实现政府与市场的集成，形成一体化、全方位、实时性的数字化平台管理体系。政府建设数字化平台从战略上可以实现政府治理能力现代化，实现政府组织的数字化转型，以及高效、便捷、安全的政务服务，还可以实现数据资源和数字能力相互转化。
政府信息化应兼顾管理水平和服务能力
作为构建数智政府的底座与基石，政务云平台提供了更加安全、高效、可靠的技术支撑，逐渐形成以私有云建设为主、公有云为辅的混合多云管理模式。借助不同模式下的技术优势和服务优势，推进综合政务服务管理，将成为未来趋势。
毕马威中国政府及公共事业行业主管合伙人喻莺认为：
数字政务、数智政府基础架构建设是一项具有战略性、基础性和持续性的工作，毕马威面向政府机构提供从数字政务到数智政府的转型规划服务。毕马威以领先的规划方法作为建设指导，以政务服务推动架构作为规划输入，基于先进适用技术和政务信息化建设最佳实践推动政务云平台建设，建设具有高安全、可共享、标准化的政务云平台，以满足未来数字政务、数智政府发展需要。
智慧政务服务是当前数字政府建设的基本趋势，政府利用数字政务平台为公众或企业提供各类个人服务或商事服务的能力和水平，可以直接反映数字化对服务型政府建设提供的支撑能力。
政务数据资产化、产品化、价值化，实现多场景应用
政务数据关系到国家安全、社会利益和公民个人隐私，当前政务系统缺乏精细化的分级分类与授权管理，数据存在泄露风险隐患。
毕马威中国数字化赋能服务主管合伙人张庆杰表示：
建设政务数据资产管理平台可以使数据资产集成整合，数据资产平台通过对接政务部门信息系统，集成部门行政行为数据，有利于提高部门绩效评价的及时性和科学性，有利于政府各部门在重大事件中的工作联动，提升整体协调、联动指挥的能力。面对当前的发展形势，不仅要保护好数据，利用好数据也很重要，政府利用好数据可以达到数据赋能的效果，实现数据价值，优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量。
数据资产最终是要服务于数字化政府建设，服务于各类业务及管理场景，通过数据资产应用服务。通过数据资产应用服务，可以提升政务数据共享能力和整合能力，增强跨地区、跨组织、跨层级的数据整合联动，为一体化政务大数据中心建设奠定基础，推进了数据共建共用，提升数据公共服务管理效能；实现政务数据赋能政府在政务施策、产业支持和惠民服务等领域的精准治理、智能治理；同时实现数据“平民化”（如自助式数据分析、数据应用商店、数据超市等），使更多一线政府服务人员直接参与数据分析，使更多社会民众感受数据使用的便捷。
朱欣怡
毕马威中国生态及合作伙伴主管合伙人
毕马威中国生态及合作伙伴主管合伙人朱欣怡表示：
科技创新促使传统商业模式在盈利与交付方式、技术生态合作等领域发生了翻天覆地的变化，实现全方位的转型升级。市场竞争者通过新兴技术得以保持、加强竞争力，在数字化转型的道路上取得成功。
毕马威期望构建一个多元、开放、互信、互助、互惠的生态体系，以赋能、价值、创新、信赖为生态愿景，通过提供数字化智慧解决方案和可拓展平台，全面助力政府数智转型之旅。
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