由于全球复杂局势及新冠疫情对国内经济造成的不利影响，中央在2020年频繁强调要加快新型基础设施的建设。“新基建”——与钢筋水泥为主的“老基建”不同，将以信息科技做为经济建设的“原材料”。中短期来看，提速发展的新基建将成为“扩内需、稳投资、保增长”的重要动力，是刺激国内经济迅速复苏的重要举措。从长远看，新基建旨在全面打造现代化的经济基础设施体系，以2050年建成世界科技创新强国为战略目标，实现经济可持续的高效发展。
国家对于新基建的定义和理解主要经历了三个阶段：•概念初提、领域独立：2018年12月中央经济工作会议首次正式提出“新型基础设施建设”，主要包括5G、人工智能、工业互联网以及物联网四大领域。至2019年3月，“新基建”范围延展至包括特高压、城际高铁及轨道、新能源汽车充电桩、大数据中心、5G、人工智能、工业互联网七大较为独立的领域•
范围扩大、融合互通：2019年至2020年初期，随着政府及民间对新基建的探讨不断深入，对于新基建的目的和作用有了更拓展和灵活的理解。关于建立完整融合的交通网、水利能源网、信息技术网，以及利用创新科技建立产业生态等互通协作的讨论逐步成为重点•方向明确、经济升级：2020年4月，国家发改委在新闻发布会中明确指出了新型基础设施建设所包含的三大发展方向，即：信息基础设施建设、融合基础设施建设、创新基础设施建设。对于具体行业将不会有固化的定义，而是随着科学技术和实际民生情况的进步，做出灵活的调整。
但新基建对经济发展的功能和作用有了更清楚的指向，旨在通过信息技术和创新能力的升级，做强做优制造业，长期推进经济存量和增量的数字化、智能化融合发展。同时加快补短板、利民生的基础设施建设并加大其对新型技术的利用程度，以保证整体经济的平衡发展和高效升级随着新基建覆盖范围的不断扩大，国家发改委即将出台进一步细化的顶层设计、相关政策、项目部署以及政企协同规范等。对于各行业中的企业管理者和战略投资人而言，如何快速应对新基建推动下的经济加速转型，以及其带来的新机会与挑战，补齐能力短板，布局产业发展高地，成为了近期的战略重点。
因此，德勤咨询凭借长期在并购投资领域的专业洞见和行业经验，在此关键时期发布《新基建战略规划及投资新机》系列白皮书，以帮助投资人能更快速准确地制定企业长期战略并找准行业的投资切入点。作为该系列的开篇，本文将从宏观层面解读政府可能对新基建涉及的不同类型产业所采取的不同激励措施，以及对投资者可能产生的影响。并示例性地选取四大新基建重点板块，就投资布局的方法和关注焦点进行了初步探讨短期来看，新基建对宏观经济的拉动作用有限，对不同行业的刺激作用程度不同。长期来看，各行业都将获益于数字化经济的提前到来。
因此，各企业管理者和战略投资人需快速应变、布局长远© 2020。欲了解更多信息，请联系德勤中国。6从基建的性质而言，政府投资将会集中在投资额巨大、回报时间长、公共性质强的项目上。然而，新基建释放的积极转型信号将刺激民间资本投入到更广的应用和技术的开发项目中弱行业壁垒公共性质强低高城际轨交产业园建设云计算人工智能工业互联网卫星通信5G通信大数据中心高压电新能源电桩区块链技术智能机器人①政府投资③民间投资②政府带动民间投资应用开发3D 打印虚拟现实无人驾驶融合升级信息技术科技创新①政府投资③民间投资②政府带动民间投资•
以政府为主体的投资主要覆盖公共性质强，民间资本进入壁垒高的基础建设部分。行业壁垒主要包括对资本量、资金成本、回报周期、科技研发人员数量、国家安全等多方面考量•融合升级基建板块由于其延续了一定传统基建的特性，可预见该板块的投资基本仍将由政府主导•信息技术板块基本分布在政府带动民间投资的领域。
一方面由于这些技术的广泛通用性和基础性，另一方面，由于其商业化相对容易，投资的资本要求较低和回报周期较短•政府带动意味着直接投资量将远远小于政府投资项目。通过间接政策支持，一方面打通民间资本的投资障碍、促进企业间的协作，另一方面防止过度投资、避免资源浪费•由于直接针对企业或个人的痛点并以应用场景为出发点，此类项目的实际问题针对性更强，商业化前景更为明朗。同时资本回报率由市场机制自动调节，能有效的筛选高质量标的。私有资本在这类投资中已拥有较为成熟的模式和经验。
