【毕马威】中美贸易摩擦背景下供应链转型升级白皮书.pdf

2022-12-31
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2018 年中美爆发贸易战并持续至今,美国采取众多特殊贸易保护手段和常规贸易保护措施,阻碍中国高精尖行业企业发展。拜登政府实行供应链转移计划,对中国的冲击将远大于特朗普政府开启的贸易战,中国企业面临严峻挑战,供应链转型势在必行。


以医药企业为例,可通过梳理供应链采购成本、进行全球采购可行性分析、识别潜在供应商、成立海外采购办公室、完善供应商库、加强外包等手段应对风险。此外,供应链转型带来的税务影响不容忽视,供应链转型除了考虑上下游的协同及贸易条款的适用性,也是一次企业自身价值链重建的过程,其中涉及多维度的商务及税务战略层面考量。企业的全球供应链还应结合ESG议题布局,并最终从财务模型角度预测贸易摩擦对供应链布局的影响。


2018 年 6 月 15 日,美国政府发布对中国加征关税的商品清单,对从中国进口的约 500 亿美元商品加征 25% 的关税。中国国务院关税税则委员会则于 6 月 16 日决定,对原产于美国的 659 项约 500 亿美元进口商品加征 25%的关税,中美贸易摩擦正式由此产生。


背景与现状贸易保护主义长期以来是阻碍贸易全球化的绊脚石。尤其是近年来,以美国为代表的多个国家相继出台或启动了多项旨在保护自身贸易利益的举措。从贸易保护的角度,各国可以采取各类不同的贸易保护措施,以防止境外商品流入本国市场。以中美贸易摩擦为例,美国先后启动了多项贸易保护措施,其中不仅包括特殊的贸易保护手段,同时也加大了部分常规贸易保护措施的使用频率。特殊贸易保护手段301 调查:基于贸易公平启动的调查。


针对中国的调查起始于 2017 年,自 2018 年 6 月起美国公布对原产于中国的货物加征 25% 关税税率,后续又多次公布加征关税清单(总计 4 份),加征关税税率从 7.5% 至 25%不等。出口管制与制裁:全方位对中国企事业单位(尤其以华为为代表)施加出口管制与制裁的措施,包括但不限于改变管控物项最低价值标准、将企业列入各类受限实体清单、限制美国企业与中国企业的交易等。


232 调查:基于国家安全启动的调查。该项调查针对全球各个国家,自 2018 年起对进口至美国的钢铁、铝及衍生产品分别施加 25% 和 10% 额外关税。个别国家 /区域(如英国、欧盟、加拿大、墨西哥、澳大利亚等)豁免。《进口安全与公平法》:近期美国政府正在审阅一项新的法案,其中明确要求取消非市场经济国家出口的商品享受 321 进口申报的优惠政策。法案如果通过,将对众多中国跨境电商企业造成打击。

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