城镇化是中国经济高质量发展的助推器。自《国家新 型城镇化 规 划（2014－2020年）》发 布 以 来，我 国常 住 人 口城镇化率已从2014年的55.75%上升至2021年的64.7%。城镇化质量不断提升，城 市 群 不断崛 起。自2016年《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》的实施至2020年底，户籍人口城镇化率已提高超过4个百分点。当前，我国第一产业占GDP的比重已降至7%左右，绝大部分的经济活动主要发生在城市里。大城市及所在都市圈、城市群在经济发展中起着引领性作用。
2021年，中 国有24个城市的GDP超过了1万亿，经济规模最大的前50个城市的经济总量占全国的53.6%。城镇化发展的过程中，我国涌现出许多世界级城市。北京、香港、上海已进入全球城市行列，广州、深圳、杭州、成都等城市在国际上的地位也不断提升。这些大城市是经济增长的源头和 开放创 新的 高地。
可以说，大城市在我国稳增长、低碳转型、提升发展包容性等方面将起着特殊的重要作用。但是我们也看到，由于历史的制约，自然条件的限制，体制改革的滞后，加上国际 政 经格局 调整以及疫情的冲 击，许 多大 城 市 的 发 展 活力 还 有 待 进一步释放。自2014年 起 ，中 国 发 展 研 究 基 金 会 每年与普华永道联合推出《机遇之 城》系面向未来的城市发展机遇列报告。经过多年的努力，这一报告系列成为许多城市领导重要的工作参考。今年的《机遇之城》报告对47座城市进行十个维度的综合观察和分析，城市选择涵盖了北上广深及多个主要城市群的中心城市。
观察维度包括数据指标，也将分享城市发展的最佳实践经验。此外，今年我们对数据指标框架进行创新，增加对“企业R&D经 费 ”、“ 城 市环保”等方面的关注，考虑新冠肺炎疫情对国际旅游的影响，实践经验选题也 更 突 出 “ 低 碳 、 绿 色 发 展 ”、“ 智 慧 城市 ”等 领 域，以期 更 好地 为 读 者 提 供 城市发展机遇和潜力的观察比较。值此新一期报告付梓之际，我仅代表基金会感谢普华永道团队积极承担企业社会责任，与基金会团队携手提供《机遇之城》报告这一有价值的公共产品，分享 前 瞻 性 的 分析 视角和 观 察 结果，为城市发展的决策者以及投资者提供洞见。期待双方能够继续紧密合作，进一步提高报告的质量和 影响力，助力中国城市高质量发展。
世界正在经历前所未有的变化，科技颠覆 、气 候 变 化 、地 缘 政 治 以 及 新 冠 肺 炎疫情等全球重大议题，都给我们的生活方式和世界未来发展方向带来深远影响。当前，全球整体经济形势趋好但依旧脆弱，潜在投资增长面临放缓风险，尽管此 时 此 刻，世界 需 要 更 多 投 资打造良好的基础设施，以缔造持续成就，收获更可持续、更为繁荣的未来。城市的发展至关重要，既是经济增长的内驱动力，也是长远发展的催化剂，将进一步促进投资以及为民众创造机遇。
中国的城市在过去几十年经历了飞速发展，随着城镇化初步目标的实现，城市开始寻求进一步提升基础设施建设水平。中国城市在 数字基 础设 施建 设方面非常领先，且计划持续加大投入，这给产业升级转型带来了新的发展动力，将是未来经济发展的重要驱动力之一。当然，挑 战 总 是与 机 遇 并 存 。城 市 规 模的扩大进一步凸显了可持续发展的压力 。除了 数 字 化 ，中 国 的“十 四 五”规 划明确将碳中和与可持续发展列为重点战略。
政府承诺将持续投入，并不断完善政策和机制，以确保利用所有能撬动变革的杠杆，推动各类气候行动倡议快速、大规模落实。这样的发展策略将对 城 市、企业、居民产 生 重 大 影响，就企业而言，ESG将是不可忽视的重要议题。数字化与可持续发展的机遇普华永道致力于践行和推动可持续发展。2020年，我 们 率 先 承 诺 在2030年内实现全球温室气体净零排放，是普华永道以实际行动助力经济、环境与社会效益协同发展的举措之一。
在《机遇之城》历年报告中，我们持续关注城市发展相关重大议题，并将经济影响力、可持续发展等设为观察发展的重要维度。在此要特别致谢中国发展研究基金会对普华永道团队的大力支持，双方团队保持了紧密的合作和沟通，持续对中国的数十座重要城市进行全面的观察和分析，并有幸见证了中国城市的发展成就。未来普华永道将持续关注和研究，助力中国城市的未来发展。希望这份报告对您有所助益。
