随着我国保险行业的高速发展,保险公司展业模式不断推陈出新,中介机构成为保险销售的重要渠道;而保险中介市场存在风险防范意识弱、管控责任落实不到位、编制虚假的报表等乱象。通过数据统计,截至2020年5月底,保险中介机构共收到157张罚单 ,占2020年罚单总量的21.27 %;罚单的累计罚款金额达1628.76万元。值得注意的是,2020年4月和5月,中介机构的罚款累计金额均超过了寿险,成为财产险之后,罚单数量和金额均为第二位的处罚对象;
按照处罚金额,中介机构的主要被罚原因包括利用业务便利为其他机构或者个人牟取不正当利益、业务财务数据不真实;虚构中介业务、给予保险合同约定以外的利益、未为从业人员办理执业登记等,而这些也正是《2020年保险中介市场乱象整治工作方案》的重点内容;仅在5月期间 ,银保监就接连对于中介机构开出了6张超过25万的高价罚单,处罚原因皆与中介业务不真实和利用开展保险代理业务为其他机构谋取不当利益有关。
前五大处罚类型罚单数量金额(万元)利用业务便利为其他机构或者个人牟取不正当利益39555.7编制或提供虚假财务资料36422.7未按规定办理执业登记34134.9给予保险合同约定以外的利益8132.1变更营业场所未在规定时限内报告监管部门1951.7保险经纪10%保险公估38%专业代理52%2020年1-5月份中介机构罚单数量分布综上,我们了解到2020年监管对保险中介机构的处罚力度日益趋严,尤其是近期处罚次数和金额均超寿险,仅次于财产险之后。此外,在4月份一个月内,监管对中介机构接连开出两张近百万的高价罚单,更是说明对中介公司的监督处罚力度逐步加强。同时 ,由于受疫情影响,由于业绩压力产生一些不合规的操作行为,现阶段保险中介市场存在比以往更大的监管风险。
虽然自2004年起,原保监会发布《关于专业保险中介机构现场检查有关问题的通知》、《保险中介机构外部审计指引》、《保险专业中介机构分类监管暂行办法》等指引文件会陆续下达,但违法违规事件屡禁不止。为促进中介市场乱象整治工作的落实,夯实中介业务监管基础,促进保险业稳健运行,2019年2月银保监颁布了《中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》(银保监办发〔2019〕19号),同时,2020年5月银保监向各银保监局下发了《中国银保监会办公厅关于2020年保险中介市场乱象整治工作方案的通知》要求保险公司全面强化对于中介渠道业务的管理责任。
从加大监管处罚力度、对问题突出公司开出高额罚单,到监管文件的陆续出台,再到连续两年针对保险中介市场乱象出台专项整治方案,银保监会对保险中介业务领域风险点连续主动出击,持续释放出监管从严的信号。并且保险中介将成为今年重点监管的对象,新一轮保险中介市场整治行动行将启幕。除了继续保持对违法违规行为的高压态势外,中介市场的整肃,已经是一年一度的常态,“清理”“整治”,已频频用于对中介的监管行动,成为中介市场几乎每一年都加盖的印记。
根据2020年的通知要求,各保险公司及中介机构对照乱象整治工作要点对2019年期间业务情况认真开展自查,并根据自查结果积极完成整改。于7月15日之前将工作联系人名单以及自查和整改报告报送至监管机构。8月-11月监管机构将视各机构自查整改和报告情况选取检查对象开展现场检查。