十九届四中全会明确提出健全数据作为生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。银保监会为加强政策引导，即将发布《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》，鼓励引导机构制定大数据发展战略，推动数据资源向数据资产转化。作为银行业数据资产管理的先行者，在中国互联网金融协会互联网银行专业委员会的指导下，普华永道联合南京银行，通过系列的研究、分析与实践，发布《从生产资料到生产力-商业银行数据资产及业务价值实现白皮书》，以全面分析商业银行数据价值实现面临的挑战，探索应对策略与数据资产价值化建设的有效实施路径。
白皮书遵循国家数据层面宏观规划、银行数字化战略、金融科技发展、法律法规和监管政策等对数据的全新资产化的建设要求，结合南京银行数据资产管理的有效实践，对银行如何开展从数据资源的治理到数据资产的管理，最大化数据资产的业务价值给出全新的解决方案，帮助银行构建全新数字化时代的数据资产管理能力，通过详尽的案例阐述与分析，为商业银行数据资产业务价值的建设提供行之有效的借鉴。
国家战略助力数字中国建设。中国共产党十九届四中全会明确提出数据成为生产要素，表明数据是未来社会数字化、信息化发展的重要基础。十九届四中全会提到“鼓励勤劳致富，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，形成橄榄型的收入分配结构。
”为落实十九届四中全会精神，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中明确提出应推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值和加强数据资源整合和安全保护,加快培育数据要素市场。在国家层面，数据作为新型生产要素，可参与产出和分配。数据要素市场化制度建设的方向和重点改革任务进一步明确，我国正式进入数字经济“红利”大规模释放的时代。从政策的角度看，基于数字中国的国家战略，各地不断推进政府数据开放共享。2020年7月，广东省政府发布《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》。
2020年9月，上海试点国企数据资产化、数据资产纳入国资保值增值考核-《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》。2020年7月，深圳发布了《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》，运用特区立法权率先展开地方数据立法，首提数据权。从法律的角度看，国家相继出台数据安全有关法案，加强数据资源整合和安全保护。十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，已于2021年11月1日起施行。《中华人民共和国数据安全法》正式通过并公布，自2021年9月1日起施行。该法涵盖了数据安全与发展、数据安全制度、数据安全保护义务、政务数据安全与开放及相关法律责任等具体规定。
作为中国首部针对数据安全领域的立法，本法明确了国家对数据安全的监管范围，确立了相关监管机关对数据安全的监管地位，阐明了维护数据安全的核心意义。从合规的角度看，数据治理的监管政策逐渐收紧，银行保险监管机构越来越重视金融机构的数据管理。2018年5月21日中国银保监会正式发布的《银行业金融机构数据治理指引》，强调了数据治理架构的建立，明确了数据管理和数据质量控制的要求，还明确了全面实现数据价值，要求加强监管监督，与银行的监管评级挂钩。至此，数据治理工作不再仅仅是监管报送部门、或者信息科技部门的工作，而是全行性的、上至董事会高管层、下至数据采集人员、录入人员，需要做到人人有责，层层把关。
2019年发布的《银行业金融机构监管数据标准化规范》进一步扩大了数据范围，提出明确的数据标准和更为严格统一的报送要求。监管报送数据作为监管当局对金融机构数据质量情况的直观了解，势必是金融机构数据治理工作首要抓手。仅2020年5月，银行业因为数据质量问题导致的罚款金额已接近2000万元，对此情况，银保监会发布了《中国银保监会办公厅关于开展监管数据质量专项数据治理工作的通知》，监管数据质量专项治理，控制数据源头，监管报送数据，建立业务制度与管控机制，以加强对银行监管数据治理的要求。
