【普华永道】【新基建筑未来】项目投资开发篇:新基建项目投资开发的风险因素及对策建议.pdf

2023-01-03
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新基建面临的投资风险需要项目投资方与各利益相关方共同分析考虑各种风险因素,从而为项目投资者提供具有竞争力的预期资本回报率,同时也需要在投资资产的经济利益、建设实施、服务成本和收益之间寻求最佳平衡点。新型基础设施投资可能非常复杂,融资方式往往也是影响项目持续管理和运营的关键因素。参与股权融资的投资人在项目生命周期管理方面将由经验丰富的内部团队进行,或通过管理合同外包项目进行管理和运营。参与债务融资的融资人,其项目的持续管理将由受托人或债权人进行。无论何种方式,都需要投资方与融资方充分把握各种风险因素。


在新型基础设施的投资环境下,数字化和大数据的应用更是需要考虑多种不同的风险因素。新基建在投资建设过程中,需要考虑投资相关方在企业层面和所在行业内的不同风险因素。首先,在技术、材料和设备方面,即信息设备和新技术的使用(包括建筑信息建模系统),都会发挥核心作用。通过应用新技术、新材料和工具,数字空间的新技术将提高生产力和减少项目延误,提高厂房和设施质量,改善安全工作条件和环境兼容性 。BIM系统是信息技术和大数据的应用集合,在投资项目的实施与运营过程中,是许多其他技术的关键推动因素。例如, 通过参数化将机器人和3D打印技术相结合,可以大大促进厂房、建筑物、或者道路桥梁的建造设计效率与运营能力,但同时也为项目实施与运营管理带来新的挑战。另一个新的因素是新材料的使用,相关解决方案数量众多,范围广泛——从传统材料和现有特性的增量创新到具有全新功能的创新材料,给现行行业规范带来了新的风险考量。


为了进一步释放新技术、新材料和工具的潜力,新基建建设与投资还需要更新及优化现有流程,从而大幅提高建设和运营效率。大数据的使用可以更广泛地促进利用“精益”原则和方法来降低投资过程中的成本,但同时也为项目监管和审核带来新的挑战。数字化系统有助于更有效地进行项目早期规划,大数据的积累亦能够对项目的实施和运营提供更为客观的指导意见,但同时也涉及到如何更有效地控制数据的风险。


2| 新基建筑未来 项目投资开发篇新基建面临的投资风险新基建广义上包括七大领域:5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。有别于之前以工业为基础的“旧基建”,属于信息时代的新基建在投资开发过程中遇到的风险因素也和“旧基建”有所不同。本文将深入探讨新基建面临的投资风险,并分享有关对策和建议。


新技术的使用必须得到相关技术人员的推动和支持,但新型基础设施的投资和建设面临吸引、留住和发展人才的挑战,建立有利于创新和人才成长的企业文化,这一点相对于传统基础设施显得尤为必要。基础建设行业是世界上最为碎片化的行业之一,它依赖于价值链中所有参与者以及整个项目生命周期的无缝互动。新基建投资与开发所展开的跨行业、跨公司的合作,是投资方和建设方共同实现其目标的关键,也是新基建投资与开发面临的最重要的风险因素之一。


一方面,包括设备供应商、运营商、建设商、服务提供商在内的各个参与企业均需要加强整个价值链的协调与合作,制定共同标准,商定共同目标;另一方面,也需要政府及监管部门的指引和推动。为了得到社会最终用户的支持,投资方和相关方需要进行多维度合作,以增加投资项目对市场的吸引力,进而确保项目收益机制正常运行。作为监管机构和主要客户的公共部门,特别是各级政府,需要通过简化和协调相关法规和标准来提高新基建项目的竞争力和生产力。政府可以作为关键项目的支持,推动和塑造新基础设施投资行业的行为规范。


例如,通过对智慧城市和智慧工厂项目提供政策支持,系统地生成、捕获和复制创新理念,并最终将其转化为实用创新和行业标准;通过设定和执行各类许可证和环境审批的时限,政府可以大大减少项目延误;最后,通过创造一个具有合理弹性的采购环境、执行公平和透明的采购程序、完善各类合同体系,以及建立健全的法律体系,最终确保基础设施建设项目公平公正地进行。

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