新基建是服务于数字经济的新型基础设施，更是我国稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径。新基建和智慧城市密不可分，新基建全面赋能新型智慧城市的建设，可以为智慧城市建设打基础、提速度；同时，要使智慧城市要得到高质量的发展，离不开“新基建”的完善。
改革开放以来，我国城市规模快速发展。根据《2021年国家统计局公报》，中国城镇常住人口由1978年的1.72亿人，增加至2021年末的9.14亿人，常住人口城镇化率由1978年的17.92%提高至2021年末的64.72%。城市已经成为我国经济社会发展的空间主力，但经济增速提质换挡、人口老龄化、新冠疫情等新变化发生后，中国城市发展面临新的挑战。如何在新形势下，通过智慧城市建设提升城市应对环境变化能力，是社会面临的新课题。
结合中国的智慧城市政策，以下内容将展开介绍智慧城市的发展历程，从早期的概念导入阶段、到探索发展阶段，再到目前的新型智慧城市发展阶段，并分析这三个不同阶段国内外对智慧城市的探索。同时，本文也将分享智慧城市的技术趋势，以及普华永道作为领先专业服务机构，对智慧城市相关案例的部分解决方案，共同探讨新技术、新挑战下，如何把握中国发展新机遇。
2新基建筑未来| 智慧城市篇近年中国智慧城市相关政策摘录发布时间颁布机构/部门文件名称主要内容2019年3月国务院政府工作报告会议深入推进新型城市化，提高柔性化治理、精细化服务水平。2019年12月国务院办公厅《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》深入推进智慧城市建设，提升城市精细化管理水平。2020年10月中共中央、国务院《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》数字化助推城乡发展和治理模式创新，分级分类推进新型智慧城市建设。2020年11月住房和城乡建设部《实施城市更新行动》加快推进基于信息化、数字化智能化的新型城市基础设施建设和改造。
2021年2月国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》推动信息网络等新型基础设施建设，提升城市管理和社会治理的数字化水平。2021年4月国家发展改革委《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》建设“城市数据大脑”等数字化智慧化管理平台，提升城市运行管理和应急处置能力。国家“十四五”规划纲要强调“加快数字化发展，建设数字中国”，提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”。习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“把握数字经济发展规律和趋势，推动我国数字经济健康发展；推动互联网，大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
”近年来，在国家战略、政府总体规划、智慧领域、数字技术基础实施等方面，我国政府出台了多项相关政策文件，强调智慧城市需要顶层设计，形成对智慧城市、体准体系和评价体系基础性建设、主要发展目标的统一认知；同时，在智慧特色领域、智慧项目试点方面应突出城市特色和科学有序发展；在先进技术应用、基础设施布局等方面应聚焦场景应用，发挥组合优势。
