2021年作为十四五规划的开局之年,规划中提及的健全多层次社会保障体系、保障人民生命安全、深化农村改革等内容均与保险行业密切相关,保险业迎来历史性的发展机遇。后疫情时代,保险业内也面临新的竞争态势,技术进步、人口结构变化等因素也给保险行业带来了持续的变革机会和挑战。
从2021年的政策法规来看,政府机构在鼓励保险行业发展的同时,也密切关注新态势催生出的问题,如新颁布《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》、《保险中介机构信息化工作监管办法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》等针对规范互联网业务及保护消费者权益的政策法规。与此同时,保险行业的沉疴痼疾仍旧是银保监会的监管重点,如《银行保险机构董事监事履职评价办法(试行)》、《关于开展银行业保险业“内控合规管理建设年”活动的通知》、《银行保险机构大股东行为监管办法(试行)》、《保险集团公司监督管理办法》等新发文均为规范公司治理、内控合规等相关问题。在季度监管处罚分析的基础上,为了帮助保险机构更好地理解监管重点、规划明年合规管理工作,普华永道对2021年全年保险机构处罚情况进行了统计分析。
同时,普华永道也收集整理了针对保险机构2021年重要的新政策法规清单,并指明所需的评估、报告及审计要求,以进一步帮助保险机构做好明年工作计划。该2021年新发布或新修订重要法规及监管政策清单可在完整报告的第十部分处查阅。
从季度处罚数据趋势来看,一季度较去年同期持平(2020一季度7,207万元,469张),二季度的罚单数量在2020年和2021年均保持全年最低水平,三季度2021年较2020年监管处罚激增,随即2021年的四季度罚单数量有所上涨,罚款金额稍微回落。
从2021年下半年的变化可看出银保监下发《中国银保监会办公厅关于深入开展人身保险市场乱象治理专项工作的通知》、《关于银行业保险业常态化开展扫黑除恶斗争有关工作的通知》等要求后监管处罚力度加强。•全年来看,公司罚款及个人罚款各季度占罚款总金额的比例并无太大差距,总体上,个人罚款总金额占据罚款总金额的20%左右,而公司罚款总金额占据罚款总金额的80%左右。
根据2021全年数据统计,财产险公司累计收到年度最多罚款,罚款总金额约19,495万元,占比64%;同时,数量上,财产险公司也收到年度最多罚单,达1,180张,占比54%。•从季度趋势来看,一季度较2020年第四季度继续增长,三季度监管处罚金额激增至全年最高水平,第二、四季度处罚金额相对回落。说明监管对于财产险乱象的打击力度在第三季度有所加强,在高强度的打击力度下体现出处罚金额稳步下降的良好趋势。
•按照罚单平均金额、罚单数量以及罚款总额,普华永道列举年度财产险的前五大违法违规事由的影响热力图。从中不难看出,财产险违规事件中“编制虚假材料”以及“虚构中介业务套取费用”两个不法行为出现频率高,且单次平均受罚金额高,成为财产险公司广为泛滥的违规事由,也是监管“围剿”的重点方向。