【普华永道】《机遇之城2020》.pdf

2023-01-05
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中国已经进入城市化的中后期,但城市化蕴含的经济社会发展动力依然强大,机遇和潜力巨大。2019年,中国常住人口城市化率首次突破60%,有望在未来20年接近发达国家平均水平。但是,户籍人口城市化率目前还不到45%,持续推进以人为中心的新型城市化,将有助于缩小城乡经济和社会发展差距,全面改进公共服务和社会福利,为经济的蓬勃发展提供充沛的内生动力。


不仅如此,新世纪以来,中国在快速城市化过程中,涌现了一批规模和体量巨大的城市群,经济集聚为经济增长提供了强劲动力,这些城市群成为经济增长最重要的中心。当前,世界正经历百年未有之变局,城市的发展在应对变局和把握历史机遇中发挥重要作用。中国发展研究基金会的研究表明,由于大国竞争、逆全球化和经济民族主义思潮的涌起,世界经济和中国经济都受到了严峻的挑战,但是中国大城市群地区仍在这一过程中保持了相对于平均水平更高的增长。


2020年突如其来的新冠肺炎疫情,对城市发展和治理构成了严峻的挑战,大城市是这场危机中的主战场。在中国政府的坚强有力领导和全社会的共同努力下,中国较好地控制了疫情,大城市良好的基础设施、信息技术的普遍应用、社区管理的严密高效、社会组织的广泛参与、强烈的公民意识,在应对疫情带来的危机中发挥了十分关键的作用。这些都展示了,城市,特别是大城市和城市群地区,在危机应对中的强大韧性和修复能力。正如习近平总书记所指出的,面向未来,中国要逐步形成以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的新发展格局。“双循环”展现的既是提高经济韧性的底线安全逻辑,也是面向国际开放发展、融合发展的进取逻辑。在“双循环”格局构建过程中,城市,特别是中心城市,将发挥增长平台、韧性支柱和开放高地的引领作用,是名副其实的机遇之地。


中国发展研究基金会与普华永道共同关注中国的城市化发展进程,《机遇之城》系列报告是其中重要的研究成果。自2014年起,《机遇之城》已经连续发布了七期。该报告借鉴了普华永道《机遇之都》的研究视角和分析框架,同时紧扣国家总体发展战略,从经济、社会、民生等多个方面,构建了适合中国国情的城市发展评价指标体系。


《机遇之城》报告自发行以来,产生了广泛的社会影响,也得到了来自商界、学界以及各级城市政府的普遍关注。今年报告的观察城市数量增加到42个,覆盖了全国大部分省会城市和规模体量相当的重点城市。在变量设置上更加强调城市高质量发展的内容,例如城市韧性、可持续发展、区域一体化发展、城市精细化管理等,以体现出在当前新的形势下城市的核心关注点。借此机会,我想对普华永道积极承担社会责任、为中国发展贡献智慧表示赞赏和钦佩,对普华永道和基金会团队所付出的努力表示感谢。期待双方在未来能够继续深入合作,共同为社会奉献有价值的知识产品。



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