河北省城投发展趋势研究报告摘要
一、引言
河北省城投公司在基础设施建设领域采取了横向一体化发展战略，通过拓展业务品种和地域限制，增强了企业的市场竞争力和实力。然而，为了实现长远发展，城投公司还需向相关产业轴向垂直扩展，提高经营规模和效益。2018年12月提出的“新基建”概念，为城投公司提供了新的发展方向，预计2020-2025年“新基建”七大重点领域直接投资总规模将接近10万亿元。
二、城投公司基础设施建设业务分析
基础设施建设业务是城投公司的主要收入来源，为公司带来持续稳定的现金流和稳定收益。统计数据显示，城投公司基础设施建设占比处于30-50%范围内的有1家，50%以上的有4家。乐亭投资集团有限公司和定州市建投控股集团有限公司等城投公司通过提供公共设施、公共服务，以及市场化、专业化的项目管理，实现了收入规模的持续提升。
三、政府项目承接模式
城投公司承接政府项目主要有以下几种模式：
1. 代建制：政府选择专业化的项目管理单位负责项目投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位。
2. PPP模式：政府与社会资本合作，共同承担风险，利益共享。市场化转型后的城投公司可以利用自身优势参与PPP项目。
3. ABO模式：政府授权当地大型国企开展公益性或准公益性项目的投资、建设、运营。
4. 政府购买服务类项目：城投公司作为“承接主体”或“服务供应商”和政府对接，依法合规承接政府购买服务类业务。
四、城投公司转型与发展建议
城投公司在市场化转型过程中，应提升业务能力，强化资本运作，打造经营性主营业务，形成良性的项目投资和资金回笼闭环。同时，建议国家在宏观政策上支持城投公司的同时，补充相应的细则，让地方在操作上有章可循。
五、结论
河北省城投公司通过横向一体化和产业链垂直扩展战略，不断丰富基础设施建设业务品种，扩大生产规模，提高市场竞争力。在“新基建”政策的推动下，城投公司面临新的发展机遇。通过多种模式承接政府项目，城投公司能够更好地服务于社会和经济的发展，实现自身的可持续发展。
