【ILO】阿拉伯国家就业和社会展望 - 趋势 2024.pdf

几十年来，阿拉伯国家一直在努力应对复杂的地缘政治和安全动态，这对该地区的经济和劳动力市场发展以及实现社会正义产生了深远的影响1。2011年至2019年，政治不稳定和冲突以及全球经济状况导致整个阿拉伯国家的经济增长轨迹不同。COVID-19大流行在2020年引发了区域经济下滑，并很快得到扭转。值得注意的是，到2021年，大多数阿拉伯经济体的增长率不仅反弹，而且超过了大流行前的水平。◤◤2011 年至 2019 年间，政治不稳定和冲突以及全球经济状况导致整个阿拉伯国家的经济增长轨迹不同。2024年，阿拉伯国家区域的国内生产总值增长率预计为3.5%，海湾合作委员会次区域的经济增长率预计为3.7%，高于非海湾合作委员会国家(2.6%)。然而，加沙战争带来的不确定性和整个地区冲突的潜在升级将需要重新评估预测和预测，以便更清楚地描述该地区的经济和就业格局。确实，尽管冲突在非海湾合作委员会国家中零星地破坏了经济增长，但海湾经济体遇到了不同的加长，主要表现为石油价格的永久波动。这个问题是一个重要的问题，强调迫切需要加速从石油中剥离的举措，并推动更具弹性和生产力的行业。在所有阿拉伯国家努力促进更高水平的经济增长的同时，它们也在努力解决劳工问题在2024年，该区域的失业率预计将保持在9.8%，持续高于大流行前的水平。未能减少失业率——以及其他更广泛的劳动力利用不足措施——反映了影响该区域劳动力市场的诸多因素。在海湾合作委员会，国民和非国民之间，私营部门和公共部门之间以及男女之间的劳动力市场分割长期以来一直影响着就业和劳动力市场的结果。国民仍然更喜欢公共部门的工作，而私营部门主要在不成熟的工作条件下雇用移民。另一方面，在非海湾合作委员会国家，失业和劳动力利用不足的挑战主要与政治不稳定、冲突、经济危机、私营部门疲软和人口压力有关。2023年，国际劳工组织的数据显示，阿拉伯国家有1750万人想工作但没有工作，这意味着就业缺口率为23.7%。不幸的是，与经济指标已经恢复到大流行前的水平不同，劳动力市场指标落后。这表明需要加大努力来促进劳动力市场的复苏。迄今为止，实现经济多样化和在更具弹性的部门创造就业的努力一直很缓慢。尽管过去几十年来农业部门对就业的总体贡献有所下降，但服务业已成为主要的就业来源，工业部门的增长有限。缺乏完善的私营部门和不充分的多样化举措阻碍了进展，导致过早的去工业化。在阿拉伯国家，劳动生产率也是一个问题，在1993年至2023年之间停滞不前。在次区域一级，海湾合作委员会次区域的劳动生产率下降，而非海湾合作委员会国家的劳动生产率上升，尽管基数很小。然而，非海湾国家的这种改善还不足以弥合两个次区域之间的生产率差距。