【ILO】世界就业和社会展望 : 趋势 2024.pdf

2024-01-10
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国际劳工组织昨日发布的《世界就业和社会展望:2024年趋势》报告指出,虽然失业问题和就业缺口均已低于新冠疫情前的水平,但2024年全球失业率预计将上升。与此同时,日益加剧的不平等和停滞不前的生产率令人担忧。

根据这份最新报告,虽然劳动力市场在经济环境不断恶化的情况下展现出了惊人的韧性,但疫后复苏仍然参差不齐,新的脆弱性和多重危机正在侵蚀实现更广泛社会正义的前景。

报告发现,失业率和就业缺口率(即有意寻找工作的失业者人数)均已低于新冠疫情前的水平。2023年全球失业率为5.1%,与2022年的5.3%相比略有改善。同时,2023年全球就业缺口和劳动力市场参与率也有所改善。

劳动力市场与就业前景将恶化

然而报告指出,在这些数字背后,脆弱性也开始显现。报告预测,劳动力市场前景和全球失业状况都将恶化。预计2024年将新增200万求职者,导致全球失业率从2023年的5.1%上升到5.2%。二十国集团中,大多数国家的可支配收入都有所下降。同时,从整体上看,通货膨胀导致的生活水平下降“在短期内不太可能恢复”。

此外,高收入国家和低收入国家之间仍然存在重大差异。2023年,高收入国家的就业缺口率为8.2%,而低收入国家的就业缺口率达到20.5%。与此类似,2023年高收入国家的失业率保持在4.5%,而低收入国家则为5.7%。

贫困和收入不平等问题加剧

此外,在业贫困可能持续存在。2023年,全球处于极端贫困的劳动者(按购买力平价计算,人均日收入低于2.15美元)增加了约100万人。2023年,处于中度贫困的劳动者(按购买力平价计算,人均日收入低于3.65美元)增加了840万人。

报告还警告称,收入不平等问题也在加剧,实际可支配收入的减少“对提振总需求和更持续的经济复苏不利”。

2024年非正规工作的比例预计将保持不变,约占全球劳动力的58%。

劳动力市场失衡

不同群体劳动力市场参与率恢复至疫情前水平的程度有所差异。女性的参与率迅速回升,但性别差距仍然显著,尤其是在新兴和发展中国家。青年失业率仍是一个挑战。被定义为NEET(即非在职、非在校、非在培的人群)群体的比例仍然保持高位,特别是在青年妇女中,这对长期就业前景构成挑战。

报告还发现,疫情后重返劳动力市场的人通常无法恢复到疫情前的工作时数,同时请病假的次数大幅增加。

生产率增长放缓

经历了疫后短暂提升后,劳动生产率已回落至过去十年所见的低速增长水平。尽管技术进步和投资增加,生产率的增长却持续放缓。其原因之一是大量投资流向了生产率较低的行业,如服务业和建筑业。其他的障碍包括技能短缺和大型数字垄断企业的主导地位,这阻碍了技术的更快速应用,尤其是在发展中国家和低生产率企业主导的行业。

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