网络运力是以数据通信网和光传送网等网络基础设施为基础，以自动化、智能化网络技术和运营管理平台为支撑，实现数据要素在算力设施间、算力设施内部以及用户与算力设施间高效流动的网络运载力。网络运力已经成为数据中心综合性算力服务能力的基本组成，运力水平的提升有助于强化算力服务及产业赋能水平，优化算力供需关系，推动数字经济高质量发展。随着我国数字化转型纵深发展，算力应用场景更加丰富多样，用户对网络运力实时敏捷、安全可靠以及智能化等特性要求也在不断提升。我国政府高度重视网络运力发展，发布多项政策推动网络基础设施建设，持续推进数字中国、网络强国战略实施，引领网络新技术发展，取得了积极成效。
当前，全球数字经济高速发展，数字化转型不断加快，各类新型数字应用场景不断涌现，对算网基础设施性能提出了新的要求。网络运力是网络设施、设备提供的，以实现数据在不同用户、算力设施间以及算力设施内高效流动的网络运载力，是构建综合性算力服务的重要一环，地位不断凸显。全球主要国家在数字经济领域战略布局基础上，将网络运力视为提高国家数字经济领域综合竞争力的关键赛道通过政策、倡议、行动计划、发展蓝图等多种形式强化网络运力新技术引领，推动网络运力发展。
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